2015年度，各监管企业按照“转方式，调结构，促改革”的总体要求，克服宏观经济总体下行压力增大的不利影响，迎难而上、奋力拼搏，保持了运行形势总体平稳的良好态势，确保了国有资产保值增值。具体情况如下：

 一、企业运行情况

2015年，市直监管企业资产总量、经营规模总体发展比较稳定。年末资产总额达257.12亿元，同比增长6.57%，净资产总额178.32亿元，同比增长1.86%，营业收入15.22亿元，同比增长9.2%，利润总额5.37亿元，同比增长11.16%,已交税费5.21亿元，同比增长29.12%。

 二、存在的主要问题

1、企业政企不分，经营责任不明确。

企业要发展，必须坚持市场化运作、企业化管理，按市场经济规律办事；必须建立现代企业制度，充分好发挥股东大会、董事会、监事会、经理层“四驾马车”的作用。目前，企业领导者大多为行政任命，导致管理上不同程度的留下行政管理的烙印,大多数企业管理者考虑的是“乌纱帽”而很少考虑经营绩效。企业很难根据市场变化调整经营策略，部分企业长期不经营，不开展业务，更谈不上建立现代企业制度。

 2、企业运行体制不顺畅，削弱了竞争力。不少企业运行体制不清，单位性质既是企业又是事业，人员编制既有企业又有事业，资金来源有财政拨款也有经营收入，资产界定不清晰，财务上没有明显分割，导致企业经营成果很难考核，面向市场拓展业务的灵活性受限，削弱了企业走向市场的竞争力。

 3、企业财务管理能力偏弱，存在漏洞。不少企业财务管理仍然比较薄弱。如资金的使用不规范，财务处理不及时、不准确，投、融资管理不规范，企业股权分红收缴不及时，大额资金使用、出借、投资等重大事项未得到及时有效监督，融资成本和资产负债比率偏高等。

三、工作要求及下一年打算

 为了提高企业的经营效益，针对企业现状和存在的问题，提出如下工作要求和打算：

1、建立现代企业制度，完善法人治理结构。

建立现代企业制度，改变国有企业是政府机构附属物的观念，企业内部建立起由股东大会、董事会、监事会 、经理层构成的相互依赖又相互制衡的法人治理结构 ，改变企业领导体制上权利不明、责任不清、“一元化”领导，缺少监督制约的状况。各企业要根据各自行业特点，建立健全科学经营管理制度，如：人力资源管理制度、财务管理制度、物资采购制度、内部控制制度和投资风险管理制度等，不断培养和提升企业核心竞争力，积极融入市场竞争，优化资源配置，为企业创造良好的经济效益提供有力的制度保障。

2、深化改革，增强企业活力。

深化国有企业改革，探索引进多元化投资主体，实现各类资本交叉持股、相互融合，发展混合所有制经济；探索从社会上聘用总经理，完善国有企业法人治理结构，使国有企业成为独立的市场主体，把效率、效益放在首位，增强企业活力和竞争力；积极推动市属监管企业经营业绩考核办法的实行，完善考核指标和体系，使企业经营业绩与企业管理者薪酬相挂钩，建立企业管理者任期经营业绩责任制，确保企业国有资产保值增值。

 3、完善财务管理制度，提高财务管理水平。

各监管企业要认真学习和掌握会计法和会计准则等法律法规，制定相应的财务管理制度。要进一步明确财务岗位职责，严格财务审批程序；要选择正确合理的财务处理方法，提高财务分析能力，降低财务风险，为企业发展、投融资决策提供依据。

 4、严格执行国资监管有关文件精神。

各监管企业要认真执行《关于市直企业国有资产监督管理暂行办法》（鹰府发[2012]24号）、《关于所监管单位重大事项报告制度的暂行规定》（鹰国资字[2013]22号）和《市监管企业经营业绩考核暂行办法》（鹰国资字[2014]38号）文件精神，管好用好国有资产，发挥资产的最大效益，确保企业国有资产保值增值。

2016年1月24日