2015年是改革年,我委紧紧围绕“改革与发展”两大主题,着力加强国资监管和推进国企改革工作,目前各项工作进展顺利。
一、2015年上半年工作完成情况
(一)监管企业运行良好
1.加大了对监管企业财务监管力度,每月及时催收财务快报。12户国有独资、控股企业经济运行情况良好,预计6月底,资产总额达254.02亿元,同比增长4.67%,净资产总额175.34亿元,同比增长3.75%,营业收入5.6亿元,同比增长7.95%,利润总额1.92亿元,同比增长8.56%,企业增加值4.02亿元,同比增长11.07%,已交税费2.55亿元,同比增长16.85%。。
(二)国资国企改革不断推进
1.出台了《鹰潭市市属企业国有资本收益收取管理暂行办法》。由我委起草的《鹰潭市市属企业国有资本收益收取管理暂行办法》经市政府常务会研究通过,于6月2日由市国资委、市财政局联合下发。《鹰潭市市属企业国有资本收益收取管理暂行办法》的出台为我市收取国有企业国有资本收益奠定了基础。
2.启动了国资公司改革工作。按照市政府安排,起草了《市国有资产经营(集团)公司改革工作方案》及《市国资公司改革工作安排》并已下发,召开了国资公司改革工作动员大会,国资公司改革工作正在有序推进。
3.不断探索市酒店集团改革的途径。①探索鹰潭宾馆资产证券化途径。经多次与三川股份洽谈,初步达成意向合作,通过定向增发股份方式将鹰潭宾馆资产注入三川股份,对鹰潭宾馆实施全面改造。目前,双方合作的方案正在起草之中;②多次与四川城市名人酒店集团、浙江君澜集团、上海衡山集团、浙江开元集团洽谈,探索华侨饭店、铜都宾馆、道源山庄合作方式。
4.进一步落实了国有企业职教幼教退休教师待遇有关工作。根据相关要求,联合市人保局、财政局审核了2名国有企业职教幼教退休教师生活补贴申请,报省国资委备案及审批。
5.参与市尽美食品公司改制职工上访的接待工作,向省信访局答复原市医药公司改制职工信访件,妥善化解了社会不稳定因素。
(三)完成了现代产权流动平台的建设工作
在市产权交易中心基础上,打造了集国有资产交易、非上市公司股权托管登记、质押融资、股权流转于一体的现代产权流动平台。5月6日,市国资委与市农商银行签订了股权质押融资战略合作协议,省产权交易所、市产权交易中心也分别与市农商银行股份有限公司签订了股权托管协议,至此,一个功能比较完善的现代产权流动平台的建设基本完成。目前,已完成鹰潭农商银行股东股权开户、登记托管900多户,并帮助股东办理质押融资2200余万元。
(四)国有资产进一步盘活
1.完成国有资产统计工作。据统计,截止2014年底,全市行政事业单位资产总额为3606913.54万元。其中:流动资产508444.54万元,固定资产2552870万元;市直行政事业单位资产总额2352012.58万元。
2.强化国有资产产权管理。一是对市公安局等3户行政事业单位3宗资产进行了备案,资产评估价值合计为3861.16万元。二是合理利用资产,为市工信委等2户行政事业单位无偿划转资产共计126.86万元。三是对闲置资产予以合理利用或转让,对无利用价值的资产予以报废,共计转让、报废危房等15家单位资产总额377.17万元。
3.依法依规处置国有资产。截至目前,我委组织国有资产进场交易5宗,达成交易额2526万元;组织市直行政事业单位经营性店面及广告招租13个标的,完成租金额149万元。
(五)国资监管系统作风进一步改进
1.抓党风廉政建设责任制的落实。按照“谁主管、谁负责”的原则,认真落实领导干部“一岗双责”,层层签订责任书,形成了完善的责任网络。在此基础上,有针对性地对党员干部职工开展了党风、党纪教育,构筑拒腐防变的思想防线,使广大党员干部做到自重、自省、自警、自律,自觉抵制不良风气影响,确保了国资监管队伍风清气正。
2.认真学习《习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。组织全委党员干部深入学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编,每周利用学习日时间组织党员干部进行学习,并认真做好笔记,撰写心得体会。并结合贯彻落实市纪委七届五次全会上的讲话精神,紧紧围绕全市国资监管工作部署,把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来,切实做好国资系统党风廉政建设和反腐败各项工作,为全面深化国企改革,加快国资监管提供坚强保障。
3.扎实开展三严三实专题教育。按照中央部署和省委、市委的要求,认真开展“三严三实”专题教育,召开了动员会,主要领导和班子成员带头上党课,制定了实施方案和时间安排。
二、2015年下半年工作安排
继续深入学习贯彻落实十八大、十八届三中、四中全会关于全面深化改革的有关精神,改进作风、积极有为、干字当头、立说立行,不断推进我市国资国企改革事业发展。
(一)继续推进三严三实专题教育。
(二)继续推进鹰潭酒店集团和市国资公司改革。坚持以市场化改革为导向,尽快推动酒店集团旗下子公司的改革工作;按照《鹰潭市国有资产经营(集团)公司改革工作方案》及工作安排,有序推进国资公司改革工作。
(三)做好市属企业国有资本收益收取管理工作。按照《市属企业国有资本收益收取管理暂行办法》,对2014年度监管企业进行绩效考核,提出国有资本收益收取方案。
(四)进一步夯实现代产权流动平台,尽快发挥应有的作用。争取更多的非上市公司股权进入市产权交易中心进行股权托管,为非上市公司做好股权质押融资服务,切实解决融资难问题。
(五)对各行政事业单位搬入行政中心后剩余资产提出处置方案。
(六)加强国资系统党的建设,为国资国企改革发展提供坚强保证。加强国资系统企业党组织和党员队伍建设、企业领导班子和人才队伍建设,充分发挥党组织的政治核心作用,为国资国企改革发展提供坚强组织保障。